
@TechReport{dp-316,
  author        = {Bode, Sven and Hübl, Lothar and Schaffner, Joey and
                  Twelemann, Sven},
  astring       = {Sven Bode and Lothar Hübl and Joey Schaffner and Sven
                  Twelemann},
  title         = {Discrimination against Newcomers: Impacts of the German
                  Emission Trading Regime on the Electricity Sector},
  month         = {June},
  year          = {2005},
  pages         = {41},
  size          = {338},
  number        = {316},
  language      = {en},
  keywords      = {Emission Trading, Competition, Electricity},
  jelclass      = {L49, L94, Q28, Q48},
  zfassung      = {In der EU-Richtlinie 2003/87/EG zur Einführung eines
                  europaweiten Emissionshandelssystems wird die Aufgabe der
                  Zuteilung von Emissionsberechtigungen den einzelnen
                  Mitgliedstaaten zugewiesen. Der deutsche Gesetzgeber hat
                  daraufhin die Regeln zur Rechtevergabe im Zuteilungsgesetz
                  2007 (ZuG 2007) fixiert. Ein zentrales Element des
                  Zuteilungsgesetzes ist die so genannte Übertragungsregel
                  (§10 ZuG 2007), die Betreibern von emissionsintensiven
                  Anlagen einen Anreiz zu Ersatzinvestitionen geben und
                  dadurch ökologischen Nutzen stiften soll. Die vorliegende
                  Arbeit untersucht die ökologischen Effekte der
                  Übertragungsregel sowie deren Auswirkungen auf den
                  Wettbewerb im Bereich der Stromerzeugung. Die Analyse kommt
                  zu dem Ergebnis, dass die Investitionsanreize der
                  Übertragungsregel auf einzelwirtschaftlicher Ebene unsicher
                  sind und, wenn überhaupt, nur begrenzte Wirkung zeigen. Auf
                  gesamtwirtschaftlicher Ebene werden durch die
                  Übertragungsregel keine Emissionsminderungen erreicht.
                  Statt dessen führt die Regel zu außerordentlichen Erträgen
                  von alteingesessenen Anlagenbetreibern und damit zu
                  Wettbewerbsverzerrungen zu Lasten von Neuanbietern. In
                  Anbetracht dieser Verzerrung des Wettbewerbs sowie aufgrund
                  mangelnder Umwelteffekte entfallen die
                  Rechtfertigungsgründe des deutschen Gesetzgebers und der
                  EU-Kommission zu Gunsten der Übertragungsregel.},
  abstract      = {The EU Directive 2003/87/EC for the introduction of a
                  European emission trading system has left the task of
                  allocating the emission allowances mainly to the member
                  states. In Germany the details of the allocation method are
                  laid down in the Allocation Act (ZuG 2007). One central
                  element of the Allocation Act is the so called
                  transfer-rule, which is intended to provide incentives for
                  the replacement of emission intensive installations and
                  thus to achieve environmental benefits. This paper takes a
                  closer look at the transfer-rule's ecological impacts and
                  competitive effects in the field of electricity generation.
                  The analysis suggests that the investment incentives
                  provided by the transfer-rule are limited and uncertain,
                  while at the same time the overall amount of emissions from
                  participants of the trading scheme will not be reduced.
                  Instead the transfer-rule causes windfall profits for
                  incumbent generators and leads to a significant distortion
                  of competition. This cannot be justified by environmental
                  benefits, as has been done by the German government and the
                  European Commission. }
}
